АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТАИЦКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральными законами №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне», №68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации №794 от 30.12.2003 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», №547 от 04.09.2003 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Губернатора Ленинградской области от 10.05.2007 №71-пг «Об образовании комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций, объектов промышленности и хозяйства Ленинградской области в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в особый период», в целях обеспечения эффективной работы Таицкого городского звена Гатчинского районного звена Ленинградской  областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленной на повышение устойчивости функционирования объектов экономики Таицкого городского поселения в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время, администрация Таицкого городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Образовать Комиссию по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время.

2. Утвердить Положение о Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время (приложение 1).

3. Утвердить персональный состав Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области в чрезвычайных  ситуациях мирного времени и в военное время (приложение 2).

4. Утвердить функциональные обязанности состава Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области в чрезвычайных  ситуациях мирного времени и в военное время (приложение 3).

5. Председателю Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время:

5.1. В месячный срок с момента издания настоящего Постановления:

5.1.1. Разработать и утвердить план мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики на территории муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время.

5.2. Ежегодно проводить уточнение перечня объектов экономики на территории муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, на которых ведется работа по повышению устойчивости функционирования при возникновении ЧС в мирное и в военное время.

5.3. Доводить необходимые выписки из Протоколов заседаний Комиссии по организации работы по повышению устойчивости функционирования до руководителей объектов экономики на территории муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

6. Рекомендовать руководителям организаций:

6.1. Приказами создать Комиссии по повышению устойчивости функционирования объекта.

6.2. Разработать и утвердить Положение о Комиссии по повышению устойчивости функционирования объекта, функциональные обязанности членов Комиссии, план мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в месячный срок после опубликования настоящего Постановления.

6.3. Копии приказа, положения и функциональные обязанности направить в администрацию муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области в месячный срок.

7. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

8. Постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Гатчинская правда» и подлежит размещению на официальном сайте поселения в сети «Интернет».

9. Копию настоящего постановления направить в соответствующие организации.

Глава администрации                                                                 Н.И. Окунева

Приложение 1

к Постановлению администрации

№ 245  от  «10» октября 2013г.

Положение  

о Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области в чрезвычайных ситуациях мирного времени  

и в военное время.  

1. Общее положения

1.1. Под устойчивостью функционирования объекта экономики в чрезвычайных ситуациях (далее – ЧС) мирного и в военное время понимается их способность противостоять воздействию поражающих факторов современных средств массового поражения, производить продукцию в запланированных объемах и номенклатуре и восстанавливать свою работоспособность в кратчайшие сроки.

1.2. Повышение устойчивости функционирования достигается заблаговременным осуществлением комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на сохранение жизни и работоспособности рабочих и служащих объектов и снижение потерь основных производственных фондов, запасов материальных средств и иных ценностей.

1.3. Вопросы повышения устойчивости отрабатываются на объектах экономики и инфраструктуры, имеющих производственные мощности по выпуску всех видов продукции, в том числе в особый период, а также относящихся к системе жизнеобеспечения населения.

1.4. Организацию работы по выполнению мероприятий повышения устойчивости функционирования обеспечивают руководители объектов экономики.

1.5. Для обеспечения планового выполнения всех мероприятий и повышения устойчивости на объекте экономики создается комиссия по повышению устойчивости и разрабатывается ежегодный план ее работы. Комиссия в своей работе руководствуется законами Российской Федерации и Ленинградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ленинградской области, настоящим Положением о Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики (далее – Комиссия по ПУФ) муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время (далее – Положение), а также нормативными актами Гатчинского района, направленными на обеспечение безопасности рабочих, служащих и населения, сохранения производственных мощностей и материальных ценностей. План работы Комиссии утверждается руководителем предприятия.

2. Основные задачи Комиссии по ПУФ

2.1. Основными задачами Комиссии по ПУФ являются:

2.1.1. Разработка правовых актов в области повышения устойчивости функционирования  объектов экономики, независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – поселение).

2.1.2. Организация работы и контроль за выполнением мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики всех форм собственности, расположенных на территории поселения, в целях снижения потерь и разрушений в результате крупных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий, а так же в военное время.

2.1.3. Обеспечение согласованности действий администрации муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – местная администрация) и объектов экономики, независимо от форм собственности, расположенных на территории поселения, при решении вопросов восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных при возникновении ЧС в мирное и в военное время

2.1.4. Организация и проведение командно-штабных учений и тренировок с руководящим составом по отработке действий при возникновении ЧС на территории поселения.

2.2. Основным показателем качества работы Комиссии по ПУФ является степень защиты населения и материальных ресурсов от воздействия противника в военное время, крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, подготовленность их к функционированию в условиях возникновения ЧС, возможности по управлению и восстановлению нарушенного производства.

3.  Функции Комиссии по ПУФ

3.1.         Основными функциями Комиссии по ПУФ являются:

3.1.1. Подготовка предложений по дальнейшему улучшению устойчивости функционирования  объектов экономики всех форм собственности, расположенных на территории поселения, в целях снижения потерь и разрушений в результате  возникновения ЧС, а так же в военное время.

3.1.2. Проведение анализа возможных разрушений в случаях ЧС и в военное время, с целью снижения потерь и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства и жизнедеятельности населения.

3.1.3. Взаимодействие с организациями поселения, осуществляющими планирование и организацию мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, первоочередного жизнеобеспечения населения при возникновении ЧС и ведении военных действий.

3.1.4. Проведение и участие в комплексных, тактико-специальных, командно-штабных учениях и тренировках организаций, расположенных на территории поселения.

4. Права комиссии по ПУФ

4.1. Комиссия по ПУФ в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Организовывать и участвовать в мероприятиях, относящихся к решению вопросов устойчивости функционирования объектов экономики  всех форм собственности, расположенных на территории поселения, проводимых в поселении.

4.1.2. Приглашать на заседания Комиссии по ПУФ руководителей (представителей) объектов экономики, заслушивать их о выполнении запланированных мероприятий по поддержанию устойчивого  функционирования экономики организаций всех форм собственности, расположенных на территории поселения, при возникновении ЧС в мирное и военное время.

4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке данные, необходимые для работы Комиссии по ПУФ.

5. Состав Комиссии по ПУФ

5.1. Состав Комиссии по ПУФ формируется из руководителей объектов экономики, расположенных на территории поселения или их представителей уполномоченных на решение данных вопросов, а также специалистов  местной администрации.

5.2. Председателем Комиссии по ПУФ является глава местной администрации, который руководит деятельностью Комиссии по ПУФ и несет персональную ответственность за вы­полнение возложенных на нее задач и функций.

5.3. Председатель Комиссии по ПУФ распределяет и утверждает функциональные обязанности членов Комиссии по ПУФ и вносит при необходимости изменения в состав Комиссии по ПУФ.

5.4. Состав Комиссии по ПУФ утверждается постановлением главы местной администрации.

6.  Организация работы Комиссии по ПУФ

6.1. В режиме повседневной деятельности:

- координация работы руководящего состава, сил и средств поселения как территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

- подготовка организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории поселения, к работе в ЧС;

- разработка, планирование и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования  объектов экономики всех форм собственности, расположенных на территории поселения, в экстремальных условиях;

- организация работы Комиссии по ПУФ в соответствии с годовым планом;

- проведение заседаний, с рассмотрением вопросов в области повышения устойчивости функционирования объектов экономики всех форм собственности, расположенных на территории поселения, защиты  населения и территории от ЧС;

- координирует свою работу по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики всех форм собственности, расположенных на территории поселения с Комиссией по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности поселения;

- проводит анализ возможных разрушений при возникновении ЧС в мирное и в военное время, с целью снижения потерь и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства и жизнедеятельности населения.

6.2. В режиме повышенной готовности:  разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики всех форм собственности, расположенных на территории поселения, в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения ЧС природного и техногенного характера.

6.3. В режиме ЧС:

- проводит анализ состояния важнейших объектов экономики поселения и их возможностей при угрозе возникновения ЧС природного и техногенного характера;

- осуществляет непосредственное руководство за проведение мероприятий по предотвращению возникновения аварийных ситуаций;

- обобщает данные обстановки и готовит предложения главе поселения по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организаций поселения, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

6.4. При переводе организаций, расположенных на территории поселения, на работу по планам военного времени:

- осуществляет мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики всех форм собственности, расположенных на территории поселения в ходе перевода системы гражданской обороны с мирного на военное положение;

- организация контроля осуществления мероприятий объектами экономики, расположенными на территории поселения, по повышению устойчивости их функционирования в военное время;

- обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости для принятия решения по переводу организаций поселения на работу по планам военного времени.

7. Заседание Комиссии по ПУФ и порядок ее работы

7.1. Заседания Комиссии по ПУФ проводятся в соответствии с планом работы Комиссии, утвержденным председателем Комиссии (не реже одного раза в полгода).

7.2. Заседания Комиссии по ПУФ являются правомочными, если на них присутствует более половины от списочного состава членов Комиссии по ПУФ.

7.3. Решения Комиссии по ПУФ принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

7.4. Решения Комиссии по ПУФ оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании и секретарем Комиссии по ПУФ.

7.5. Решения Комиссии по ПУФ, принимаемые на заседании, в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех организаций в части их касающейся.

Приложение 2

к Постановлению администрации

№ 245  от  «10» октября 2013г.

Состав

Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время  

Председатель комиссии:

Окунева Н.И.  - глава местной администрации;

Заместитель председателя:

Ивлева Г. М. - главный бухгалтер местной администрации

Секретарь комиссии:

Турабова Е.Н. - специалист 1 категории местной администрации;

Члены комиссии:

Игнатенко Т.В. – заместитель главы местной администрации

Криштанова В.В. -

Представители (по согласованию):

ООО «Коммунальные системы Гатчинского района»

МУП ЖКХ «Сиверский»

ОАО «Ленгазспецстрой»

ОАО «Авиатранс»

ОАО Филиал «Ленэнерго» в Гатчинском районе

107 ПП полиции УМВД Гатчинского района ЛО

Приложение 3

к Постановлению администрации

№ 245  от  «10» октября 2013г.

Функциональные обязанности  

состава Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования Таицкое городское поселение

Гатчинского муниципального района Ленинградской области в чрезвычайных  ситуациях мирного времени и в военное время 

1. Ответственный по рациональному размещению производственных

сил на территории поселения

Ответственный работает по годовому плану, утвержденному председателем Комиссии, под непосредственным управлением руководителя, подчиняется председателю Комиссии, обязан добиваться выполнения запланированных мероприятий и обеспечивать контроль за выполнением работ.

Основные задачи и обязанности:

- оценка мероприятий по рациональному размещению производственных сил на территории поселения;

- анализ размещения производительных сил, в том числе степени концентрации экономики и запасов материальных средств;

- подготовка предложений по дальнейшему улучшению размещения производственных сил, совершенствованию производственных связей для включения в проекты планов экономического и социального развития;

- планирование мероприятий по модернизации и техническому переоснащению производственных сил;

- оценка мероприятий, направленных на создание условий для рационального размещения производственных сил;

- обеспечение мероприятий по исключению нерационального размещения производственных сил на территории поселения.

2. Ответственный по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи, материально-техническому снабжению и хозяйственным связям

Ответственный работает по годовому плану, утвержденному председателем Комиссии, под управлением руководителя, подчиняется председателю Комиссии, добиваться выполнения запланированных мероприятий и обеспечивать контроль за выполнением работ.

Основные задачи и обязанности:

- оценка мероприятий по повышению устойчивости экономики, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи в военное время;

- анализ мероприятий по повышению устойчивости промышленности,    топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи;

- анализ подготовки организаций обеспечения гражданской обороны к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР);

- определение степени устойчивости объектов экономики, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи;

- определение возможных потерь транспортных средств и разрушения транспортных объектов;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости объектов экономики, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи, и совершенствованию дорожной сети;

- выполнение мероприятий по совершенствованию, строительству и эксплуатации дорог;

- создание запасов топливно-энергетических ресурсов;

- координация вопросов исследований и проведение мероприятий по повышению устойчивости объектов промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи;

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования материально-технического снабжения;

- определение возможных нарушения хозяйственных связей после нападения противника;

- планирование и контроль количества и сроков запасов продуктов питания на складах;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования материально-технического снабжения в военное время, по упрощению хозяйственных связей.

3. Ответственный по обеспечению защиты населения, его жизнедеятельности, подготовке и выполнению работ по восстановлению объектов экономики и социальной сферы

Ответственный работает под непосредственным управлением председателя Комиссии по годовому плану, утвержденному председателем Комиссии, обязан добиваться выполнения запланированных мероприятий и обеспечивать контроль за ведением работ.

Основные задачи и обязанности:

- укрытие населения в защитных сооружениях;

- проведение совместно с эвакуационной комиссией рассредоточения и эвакуации населения в безопасную зону;

- обеспечение населения индивидуальными средствами защиты;

- анализ эффективности систем защиты населения поселения и обеспечения его жизнедеятельности;

- определение возможных потерь населения, объектов экономики и средств его жизнеобеспечения от воздействия средств поражения;

- подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию защиты населения и объектов экономики. При решении вопросов защиты населения особое внимание обращается на строительство и своевременный ввод в строй защитных сооружений;

- оценка эффективности мероприятий по подготовке и выполнению работ по восстановлению объектов экономики и социальной сферы;

- анализ степени подготовленности ведомственных строительных и строительно-монтажных   организаций,  спецформирований, а также формирований организаций обеспечения гражданской обороны к выполнению восстановительных работ;

- подготовка расчетов сил, средств и сроков проведения восстановительных работ на важнейших объектах;

- планирование мероприятий по организации управления восстановительными работами и установление очередности их выполнения;

- оценка эффективности разработанных объединениями и управлениями мероприятий по подготовке к восстановлению экономики.

4. Ответственный по устойчивости управления

Ответственный работает по годовому плану, утвержденному председателем Комиссии, под его управлением, обязан добиваться выполнения запланированных мероприятий и обеспечивать контроль за выполнением работ.

Основные задачи и обязанности:

- непосредственное руководство и координация работы отраслевых групп по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

- рассмотрение  вопросов,  связанных  с  изучением,  оценкой,    планированием и осуществлением мероприятий по устойчивости;

- анализ состояния и результатов исследований, рекомендация наиболее эффективных предложений и мероприятий по повышению устойчивости;

- организация дублирования органов местного самоуправления;

- совершенствование средств и систем сбора и обработки данных об оружии массового поражения, оценка сложившейся обстановки в  случае его применения;

- замена и восстановление вышедших из строя узлов и линий связи, а также подготовка и создание резерва кадров руководящего состава;

- анализ и обобщение состояния готовности основных звеньев экономики к устойчивой работе в военное время;

- осуществление контроля за ходом проведения запланированных мероприятий и выполнения принятых решений по вопросам повышения устойчивости работы объектов экономики поселения.